Nichos de mercado para participar de licitações
Por Bruno Maciel de Santana
09/06/2025
Se você deseja ingressar no universo das contratações públicas e começar a disputar licitações, apresento abaixo um pouco dos nichos de mercado mais comuns no dia a dia da Administração Pública. A lista é útil tanto para empresas iniciantes quanto para empresas que já possuem rodagem no mercado privado.
1. Alimentação
Uma das áreas mais prestigiadas no setor público é o setor de alimentação. Sem dúvida, há serviços de alimentação para hospitais, escolas, centros de atendimento ao cidadão, creches e diversos outros órgãos públicos, cuja demanda é, praticamente, ininterrupta, o que pode resultar em contratos de grande valor e por muitos anos.
É preciso, no entanto, dividir esta área em bens in natura e aqueles processados. Os processados, incluo aqui os que são embalados (ex: arroz, feijão, macarrão), possuem bom prazo de validade, o que facilita a gestão de estoque e dá maior margem para cumprimento dos prazos de entrega.
Por outro lado, os alimentos in natura exigem muito cuidado em relação a sua perecibilidade, uma vez que podem estragar com menor tempo. Isso exige bastante atenção em relação aos prazos e à logística de recebimento e entrega aos órgãos públicos.
O que escrevi acima aplica-se ao caso de mero fornecimento.
Em relação à preparação de refeições (prestação de serviços), recomendo apenas àqueles que já atuam há algum tempo no mercado privado. Exige-se, neste caso, conhecimento técnico acerca dos produtos, ter bons contatos com fornecedores, entender acerca da legislação da área, quanto à exigência de nutricionista, equipamentos especializados, alvará de funcionamento, empregados etc.
2. Transporte
O transporte é setor muito requisitado no universo das licitações e contratos. O deslocamento de servidores públicos e autoridades é constante, seja para prestar serviços junto à comunidade, seja para realizar reuniões institucionais.
Assim, a variedade de formas de transporte é bastante grande. Alguns órgãos chegam a contratar veículos pequenos, sedãs, utilitários, ambulâncias, vans, micro-ônibus, ônibus e até caminhão. Eles são utilizados não só para o transporte de pessoas, mas também para o deslocamento de produtos e equipamentos.
Vale registrar que as formas de contratação também são diversas, o que pode incluir aquisição de veículos, locação, locação com mão de obra exclusiva e até uso de aplicativo. Pontuo que cada tipo acima indicado resulta numa licitação com características e exigências diferentes. Outrossim, há o transporte para viagens, o que pode ocorrer por via terrestre e área, em sua maioria.
Os gastos com transportes são enormes e os contratos decorrentes deste setor tendem a ser contínuos com duração de até 10 anos.
Trata-se de excelente área de contratação governamental, mas não vejo espaço para iniciantes, apenas empresas com boa estrada neste ramo de atividade.
3. Construção Civil
Escolas, hospitais, praças, ruas, quer dizer, qualquer imóvel de natureza pública pode vir a ser construído ou reformado. A construção civil, como se vê, é um nicho de mercado que gera muita contratação pública. Com efeito, obras de infraestrutura, como estradas, pontes e prédios públicos, são constantemente licitadas. Empresas de engenharia e construção civil têm a oportunidade de participar desses processos e oferecer seus serviços.
Se você já atua neste ramo, mas nunca participou de uma licitação, comece a pesquisar por editais de licitação e verifique quais as exigências mais comuns. Do mesmo modo, tome providências para obter seus atestados de capacidade técnica, os quais devem ser chancelados pelo CREA correspondente.
Quem nunca participou de licitação pode começar com as dispensas de licitação, em que há fornecimentos de bens, serviços e reformas menores, valores mais baixos e menos exigências. Você poderá encontrar disputas para a aquisição de cimento, areia, tijolo, argamassa, gesso, tinta, telha dentre outros itens
4. Tecnologia da Informação e Comunicação
O setor de tecnologia da informação e comunicação também é bastante movimentado no que toca às licitações. O Poder Público precisa de sistemas, softwares e hardware para movimentar a máquina administrativa e gerir processos. Empresas especializadas nesse nicho mercadológico têm a oportunidade de ofertar soluções tecnológicas e disputar contratações públicas de variados valores.
Mas não só empresas especializadas!
Há muita compra pública focada em periféricos de informática tais como mouses, teclados, caixas de som, pen drives, HD externo, monitores, fone de ouvido etc. São materiais que não exigem grande expertise para realizar sua venda, mas sempre com o cuidado de garimpar bons fornecedores e estudar bem a logística de aquisição e venda ao governo.
5. Segurança
A segurança é mais uma grande área de contratação pública. Os órgãos necessitam de vigilância patrimonial e institucional para proteger o patrimônio público, bem como os servidores e as autoridades que circulam pelos prédios e até pelas ruas.
Por ser uma área abrangente, também, merece um desmembramento: fornecimento de bens e prestação de serviços.
O fornecimento de bens é mais simples, rápido e sem complexidades técnicas como nos casos de uniformes, calçados, acessórios, cassetete, rádio de comunicação entre outros. O iniciante pode começar por aqui, que as licitações são mais simples.
Há, no entanto, equipamentos especiais que impõem autorização para venda ou requisitos específicos de órgãos de controle como armas de fogo, colete a prova de balas e spray de pimenta. Neste caso, assim como para a prestação de serviços de segurança institucional, é preciso experiência no ramo e bastante conhecimento do mercado.
6. Saúde
A saúde pública é um dos direitos mais caros à sociedade e, de tal modo, não poderia ficar de fora da lista dos nichos de mercado que mais movimentam as contratações governamentais. De fato, há necessidade de compra de equipamentos hospitalares e medicamentos, bem como a construção de hospitais, clínicas e postos de saúde, além da prestação de serviços de natureza técnica e especial.
Trata-se de uma excelente área para firmar contratos públicos. Uma das mais requisitadas, sem dúvida alguma.
Como já explicado nos tópicos precedentes, é preciso diferenciar o fornecimento de bens simples do fornecimento de itens especiais e a prestação de serviços de saúde.
É possível dizer que o fornecimento de luvas, máscaras, toucas, agulhas, seringas e curativos, por exemplo, não exige grande conhecimento na área, o que permite que empresas menores e até iniciantes possam embarcar nesta jornada com boa possibilidade de sucesso.
No entanto, a venda de equipamentos sofisticados e medicamentos, assim como a prestação de serviços específicos (ex: limpeza hospitalar) demandam experiência neste setor tão amplo e de vastas possibilidades de contratação.
7. Limpeza
Os serviços de limpeza também são bastante requisitados pelos órgãos públicos. Os imóveis e repartições públicas precisam ser manutenidos mediante serviços de limpeza e conservação constantes, de modo que os contratos públicos deste ramo são muito frequentes.
Este nicho de mercado comporta a contratação de inúmeros itens de fácil revenda, tais como detergentes, desinfetante, limpador multiuso, álcool, limpa vidros, sabão em pó e água sanitária. Trata-se de boa alternativa para quem deseja iniciar no mundo das compras públicas, numa área cujos bens são de muito requisitados, mas que não exigem expertise prévia.
Por outro lado, para aqueles de militam nesta seara, há serviços de limpeza que incluem a mão de obra, o que torna a contratação mais complexa por envolver direitos trabalhistas, planilha contábil, precificação sofisticada e execução contratual mais exigente.
Por fim, alerto que o mundo das compras públicas, para os licitantes, isto é, para as empresas que disputam as licitações, inicia-se a partir do conhecimento acerca do nicho de mercado que atua ou intenciona enveredar-se. É o primeiro passo. Com efeito, o segredo é entender bem sobre o objeto, suas características, seus fornecedores, as marcas mais relevantes, o preço da concorrência, a logística por trás da fabricação, entrega e estocagem, a forma de precificar e diversos outros pontos que você, empresário, tem de saber.
As regras sobre compras públicas e sobre como participar das licitações você aprende comigo, na Escola da Licitação.
Um grande abraço.